Ketika Dr. Jim Swire mengetahui putrinya, Flora, tewas dalam pengeboman Pan Am Flight 103, ia mulai mencari jawaban. Karena sangat ingin tahu mengapa hal ini dibiarkan terjadi, dan siapa sebenarnya yang bertanggung jawab, Jim mulai mengusik tokoh-tokoh berwenang agar mereka mau bekerja sama.